前言

高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。應變局，開新局，國有企業如何走出高質量發展新路？從西南小廠到產品遠銷170多個國家和地區的跨國企業，從誕生中國第一臺輪式裝載機到打造13大類32種全球領先的產品線，從不斷優化各項體制機制到踏上混合所有制改革新征程……

廣西柳工機械股份有限公司一次又一次實現跨越發展，為國有企業高質量發展帶來哪些啟示？

第一問：國有企業高質量發展該如何找準發力點？

63年間，從一家上海援建的支邊小廠，成長為全球工程機械15強企業，柳工靠什么？

習近平總書記這樣說：“ 制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，要在推動產業優化升級上繼續下功夫。”

2021年末，柳工收獲了新年鐘聲敲響之前的一份大禮——其整體上市獲得中國證監會并購重組委審核“無條件通過”，這標志著柳工整體上市取得階段性成果。

對此，中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍這樣評價：“柳工整體上市之后將會有效地去提升公司的資產收入和利潤的水平，對于公司未來的發展，會形成更強有力的規模經濟的效應。在國有控股的情況下能夠實現股權多元化，使得治理體系更加現代化，透明度更高，激勵機制也會更加完善，因此未來發展的內生的制度動力也會更加的完善。”

從2020年開始，一場源自企業內部的改革便在有條不紊地推進中。

作為國務院國企改革“雙百行動”首批試點企業，柳工堅持黨的建設和混合所有制改革同步謀劃，成功實施混合所有制改革，完成了柳工股份、歐維姆等6家子公司整合進入混改主體，同步開展員工持股，1274名骨干員工參與持股，形成了“中央和地方國企優勢+市場化機制+戰略伙伴協同”的廣西國企改革發展新模式。這一成功經驗也被國務院國資委網站作為典型，列入其編發的“國企改革樣本”系列報道中。

“柳工中高層管理者都會簽訂三年的聘用合同和三年的績效合同，從某種意義上真正的改變柳工的職業化、市場化定位模式。我們尊重優秀業者，他們個人的經濟收入以及他們的職業發展會更加科學。”

說話的人，是廣西柳工機械股份有限公司黨委書記、董事長、首席執行官曾光安。在一個會議上，他談到柳工“混改”的一個重要環節，就是實行國有企業經理層任期制和契約化管理，“干得好就激勵，干不好就調整”，按市場化規律對經理層進行管理，通過立下軍令狀，明確工作責任，真正推動實現“干部能上能下，人員能進能出”。通過嚴格績效考核和薪酬對標，激發團隊戰斗力和參與市場競爭意識。

在一系列改革舉措的推動下，員工的積極性和創造性被極大地調動起來，混合所有制改革帶來的新氣象也在逐一顯現——

2021年前三季度，柳工銷售收入保持高速增長態勢，同比增長17%；2021年柳工海外銷售額實現70%的同比增長。國內、國外市場雙線飄紅增長，多條產品線產銷創歷史新高。

除了從“內部”發力進行體制改革，柳工還致力于推動產業升級。

潘滎春是柳工農業機械股份有限公司糖料蔗機械研究所副所長，他的現身說法，很具有代表性：“柳工農機成立的時候產品比較單一，只有一款產品。后來根據市場的需求，慢慢的開發出了一系列產品，產品型號達到了十多種，適應了大中小型的地況，是目前全球甘蔗收割領域里面產品型號最多的企業。”

明星農機產品的推陳出新僅為管中窺豹。如今的柳工業務已經從單一的產品線，發展到覆蓋鏟運機械、挖掘機械、路面機械、起重機械等13大品類，32條整機產品線，能為全球客戶提供成套設備全面解決方案。

對此，柳工山東客戶姚先生深有感觸：“我們公司整個礦山，現在有20多臺挖掘機，翻斗車有30多臺，全用柳工的，很相信柳工，它的（產品）效率比較高，省油，速度快，效益好。這些年我算了個賬，從（20）03年到現在，企業光設備節省就1000多萬。”

在“全面國際化、全面智能化、全面解決方案”這一戰略思想的指導下，柳工大力發展工程機械、預應力兩大核心產業，積極拓展農業機械、礦山機械、智能機器人等戰略性新興產業，加速打造行業領先的工程機械智能制造基地，同時，不斷拓寬服務領域，豐富產品種類，持續推動產業轉型升級。

專家解讀:

國有企業高質量發展如何找準發力點？

中國社會科學院經濟研究所研究員左大培評價說：“我認為柳工最好的經驗，關鍵在于它是保持著行業內技術領先的特色產品，特別是國有企業應該做行業內技術領先的特色產品，這種特色產品涵蓋的方面越多越好，要首先以特色產品為核心，不斷提高它技術水平，一直達到這個世界最先進水平。”?

第二問：國有企業自主創新的密鑰是什么？

在一窮二白的艱苦條件下，開創了中國裝載機發展先河，其后又創下行業許多個“第一”，柳工靠什么？

“ 只有創新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創新道路，把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。”

11月26日，一年一度的柳工全球客戶節如期舉行，涵蓋挖掘機、裝載機、壓路機在內的三款無人駕駛工程機械產品在業內首發亮相，正式引領工程機械行業進入“無人駕駛”時代。

作為這三款前沿產品研發的見證者，柳工全球研發中心智能技術研究院院長蔡登勝感觸頗深：“大家的成就感還是非常強的。技術人員為國爭光或者為民族振興、為民族裝備制造業（努力）的一種心情，實際上大家還是非常熱血沸騰，愿意投身到偉大的事業里面去。”

“熱血沸騰”，這個略帶點少年心性的詞，仿佛一下子點出了柳工自主創新的動力來源。作為一名已經在柳工工作了17年的科研人員，柳工全球研發中心數字仿真技術總監馮豪也與蔡登勝有著同樣的“熱血”：“跟國外的企業相比，為什么我們就比人家落后？最早的時候確實是有一種不服氣。為什么卡特、小松做得這么好，我們就不行？我們就奔著這種信念，扎實埋頭苦干。”

柳工純電動設備

從1958年建廠至今，開拓進取的精神成為柳工人的自覺追求。從中國第一臺輪式裝載機，中國第一臺鉸接式裝載機，再到世界第一臺高原型輪式裝載機、全國首臺商用5G智能遙控裝載機、國產最大噸位裝載機、全球首款20噸級純電動挖掘機……

柳工純電動挖掘機

從0到1，從追著跑到領著跑，借由這一系列的“第一”，柳工開創了國產品牌挖掘機、裝載機的新天地，近年來先后榮獲國家科技進步獎7項，發明專利授權率約為61%，遠高于我國整體發明授權率。

柳工電動技術與產品研究院副院長趙明介紹：“我們的整機的匹配控制技術都是由柳工自主開發的，我們電動產品的動力總承里面的傳動鏈、我們的傳動系統、整個的液壓系統都是我們柳工自己開發的。還有我們的能量回收系統，也是有我們柳工自己專利的。”

如今，柳工在很多關鍵核心零部件上實現技術自主可控。“十三五”期間，柳工研發投入保持年均10%以上增長，申請技術專利成果1358項。對于技術投入與研發人員的重視，也讓柳工能夠不斷保持旺盛的創新能力，屹立潮頭。

今年4月26號，習近平總書記在柳工考察時強調，只有創新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創新道路，把創新發展主動權牢牢掌握在自己手中。柳工的創新之路，正回應了總書記對于國企發展的關切與期待。

專家解讀:

國有企業自主創新的密鑰是什么？

中國社會科學院經濟研究所研究員左大培評價說：“柳工努力做到關鍵的核心零部件技術上自主可控，并且掌握了一些關鍵的核心技術，這樣企業在整個市場競爭中立于不敗之地。中國的企業不僅要強調自主創新，而且更重要是自主研發，柳工在這一方面做得很好，它的研發體系整體上覆蓋全球不同市場的需求，在自主研發的基礎上努力創新就非常好。我認為這是柳工最重要的經驗，大家都應該學習。”

中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍認為：當前國內外經濟環境，面臨著很多挑戰，國際環境日趨復雜，國內經濟也面臨三重壓力，在這樣的背景下，企業要不斷提升自身競爭力，必須要加大研發投入，以更先進的技術、更新的產品來去滿足客戶更高的要求，這樣才能在同行業競爭當中脫穎而出。?

第三問：國有企業“出海”如何破浪前行？

“出海”路上，荊棘密布、困難重重，卻能夠在競爭激烈的國際市場中站穩腳跟，柳工靠什么？

習近平總書記這樣說：

“ 面向未來，我們要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，“更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。”

12月3日，作為共建“一帶一路”的標志性項目——中老鐵路正式通車。這是一條翻山越嶺的跨國之路，因路橋隧比高，被稱為“不是穿行在洞中、就是穿行在空中”。攻破這一塊塊硬骨頭，離不開遍布在各個施工點的近300臺柳工設備。

柳工挖掘機施工現場

柳工國際業務中心亞太公司副總經理向冬生也曾到過中老鐵路的建設現場，在他看來，柳工之所以能深度參與其中，原因有三：“一個是設備的可靠性，柳工專門就中老鐵路開發了ZL50CN側卸裝載機，為縮短工期做了很大的貢獻。第二個就是效率，為客戶節約了項目時間。第三個就是服務保障，柳工在整個中老鐵路的沿線投入了大概18個人的服務團隊，建立配件庫，為分級施工保駕護航。”

柳工裝載機

正是憑借著可靠的設備與全方位的服務，柳工走出西南小城，一步步征服國際市場，吸引了世界的目光。除了中老鐵路，近年來，柳工還參與了印尼雅萬鐵路、中緬油氣管道等“一帶一路”標桿工程建設，超過20000臺各類設備服務于“一帶一路”建設。

回眸柳工的出海之路，起航于2002年。

那一年，柳工向外界宣告“打造開放的、國際化的柳工”。

2004年，柳工在澳大利亞成立首個海外子公司。2009年，柳工第一個海外工廠在印度建成投產。2012年1月10號，柳工與波蘭HSW公司簽署有條件收購協議，收購其下屬民用工程機械業務單元及全資子公司銳斯塔。如今，柳工銳斯塔公司已定位為柳工歐洲區域總部，并擁有全球范圍內的競爭力。

柳工設備出口海外

經過20年的漫長布局，柳工相繼完成了國際營銷、國際制造和國際并購三級跳，走出了一條從海外貿易、海外營銷到海外制造、海外并購的國際化路徑。

向冬生從1994年起入職柳工，他親眼見證了柳工國際化一路走來的不易：“很榮幸，也是看到柳工全球國際化到現在，柳工從剛開始銷售，我記得還很清楚，那個時候一年才銷售30多臺，到今年15,000多臺，在全球也是非常不容易的。”

柳工挖掘機

出海之路從來都不是一帆風順的。2005年，柳工在與沙特某公司進行合作洽談時，對方堅持要求，柳工裝載機的散熱性能要達到世界一流品牌的水準，這正好擊中了早期中國裝載機產品的軟肋。而柳工解決問題的方式，是派出了更為精銳的研發團隊奔赴沙特。向冬生說：“沙特的地表溫度達到六十幾度，非常高，散熱系統也有不適應，后面我們也是派研發人員，從國內飛過去，克服當地語言和飲食問題，把整個散熱系統結合液壓系統進行改造，液壓系統的溫度就控制到90度左右。”

柳工挖掘機

合作中一旦遇到問題，不回避，不推諉，而是按照國際行業慣例積極解決，這也為柳工在海外市場樹立了良好口碑。

如今，柳工已在全球擁有300多家經銷商、32條整機產品線、30家海外子公司與機構、5大全球研發基地；為170多個國家和地區提供產品和服務，海外市場連續6年保持40%增長，海外收入占比最高時達到30%。其中，在“一帶一路”沿線，柳工擁有130多家經銷商、320個網點，在新加坡、印度、阿聯酋、印尼、俄羅斯等國家設立了海外子公司。

專家解讀:

國有企業“出海”如何破浪前行？

中國社會科學院經濟研究所研究員左大培認為：“中國建筑工程高速發展的年代已經過去，工程機械行業都面臨著困境。這個困境下當然企業兼并重組、優勝劣汰勢不可少，那么柳工在這方面找了一個很好的出路，就是早早國際化，特別是把在國際上能有競爭優勢的（方面），我給它國際化，讓企業保住自己的生存，甚至還有不錯的發展，我覺得這個思路不錯。特別像柳工這樣有行業內技術領先的特色產品，特色產品的技術水平，正在趕超國際先進水平。這個情況下，它走國際化是一條企業發展的道路。”

（來源：柳工機械）

責任編輯：Keyi

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