日前，廣西印發實施《廣西北部灣經濟區高質量發展“十四五”規劃》。《規劃》根據《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》編制，主要闡明“十四五”時期廣西北部灣經濟區（以下簡稱經濟區，包括南寧、北海、防城港、欽州、玉林、崇左六市）經濟社會發展的總體戰略框架、指導思想、發展目標、主要任務和重大舉措，是經濟區未來五年高質量發展的行動綱領。

《規劃》相關內容摘錄如下：

■ 發展目標

綜合考慮國內外發展趨勢和經濟區發展條件、優勢、潛力，“十四五”時期經濟區高質量發展要努力實現以下具體目標。

——經濟發展能級顯著增強。經濟區地區生產總值年均增速高于全區1個百分點以上，經濟總量占全區比重超過50%，人均地區生產總值領先全區，接近全國平均水平。現代向海經濟體系更趨完善，海洋生產總值年均增長10%左右，制造業增加值占經濟區經濟總量的比重提高1—2個百分點，形成若干有規模、有核心競爭力的先進制造業集群，現代服務業加快發展，戰略性新興產業加速增長，綜合經濟實力和區域競爭優勢穩步提升。

——開放合作水平大幅提升。基本建成經濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道，北部灣國際門戶港集裝箱吞吐量達到1000萬標箱，貨物吞吐量達到5億噸，鐵海聯運集裝箱運量達到60萬標箱，跨境鐵路班列達到2000列，通道、港口和物流樞紐運營更加高效。與長江經濟帶、粵港澳大灣區、海南自由貿易港、成渝地區雙城經濟圈等區域的協作高效推進，新時代西部大開發新戰略支點作用顯著增強。強首府戰略、北欽防一體化建設取得明顯成效，區域協同發展效應凸顯。

■ 構建向海通道網絡

加強海運網絡建設。以外貿航線為重點，織密國際國內航線網絡，加強與周邊主要港口合作。拓展國際海運網絡，進一步提高至東盟國家航線密度和準班率，積極發展非洲、南美航線，逐步拓展北美、歐洲、中東、印巴等遠洋航線。加快拓展沿海內貿航線，加密至天津、青島等港口的北向航線，加強與珠三角港口的東向融合，推動與海南自由貿易港的南向合作，積極開展沿海捎帶、內外貿集裝箱同船運輸等業務，支持北部灣港與海南主要港口開展航線相互喂給，到2025年，力爭開通集裝箱航線105條以上，其中外貿航線超過68條。

暢通西部陸海新通道主通道。加快大能力集疏運通道建設，形成東中西線通路合理分工、核心覆蓋區和輻射延展帶密切溝通、與東盟國家互聯互通的陸路交通網絡。優化完善自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口西線通路，加快建設黃桶至百色鐵路、云桂沿邊鐵路等項目，加強既有鐵路擴能改造，加快G80廣昆高速公路百色至南寧段擴容、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造等工程建設。提升自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港）中通路運輸能力，推進貴陽至南寧高鐵、合浦至湛江高鐵、黔桂鐵路增建二線等項目建設，規劃研究雙層集裝箱運輸通道。暢通自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口東通路，推進G72泉南高速公路廣西段擴容等項目和普通國省干線公路建設。加快建設西部陸海新通道（平陸）運河，打造江鐵海聯運通道。加快鐵路跨境通道建設，積極對接中國（廣西）—中南半島鐵路網，加快構建以鐵路干線為骨架、以公路集疏運網絡為支撐的南寧—新加坡國際陸路運輸大通道。推進連接憑祥、東興等口岸鐵路建設，建成南寧至崇左至憑祥鐵路、防城港—東興鐵路等項目。實施沿邊公路擴能改造，提升集疏運公路技術等級和通行能力。

完善北部灣港內陸無水港布局。以西部陸海新通道沿線地區重要城市為關鍵節點，打造覆蓋西南中南、輻射西北的內陸無水港體系。加快南寧國際鐵路港、桂林蘇橋、柳州、來賓等無水港建設，拓展桂北、桂東、桂西等地無水港布局。提升在重慶、四川、貴州、云南等西南地區無水港的運營及管理水平，逐步拓展在陜西、甘肅、湖南、湖北等西北、中南地區布局發展無水港，打造內陸無水港10個以上，研究境外無水港布局。

■ 合力建設現代化基礎設施體系

推動基礎設施高質量發展，加快建設系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，為建優建強經濟區、推進經濟社會高質量發展提供支撐。

? 完善一體化綜合交通運輸體系

構建多層次軌道交通網絡。加快高鐵通道建設，補強普速鐵路網，提高鐵路運輸質量。構建以南寧為中心，連接粵港澳大灣區、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈和東盟的高標準出省出邊高鐵客運通道。打造“三縱兩橫”骨干鐵路交通網。建設連通北部灣港、西江重要港口及重點園區的支專線鐵路、市域（郊）鐵路，建設南寧等城市軌道交通網、市區與機場軌道交通連接線，推動軌道交通“四網融合”。重點推進南寧大塘至吳圩國際機場鐵路、合浦至鐵山港鐵路等項目建設。

完善公路網絡。促進高速公路加速成網，提升公路容量和通行服務能力。加快建設經濟區縱橫聯通、出省出邊、通江達海、高效銜接的“九縱六橫”高速公路網。加快完善連接港口、機場、主要口岸的高速公路，對擁堵路段擴容改造。強化普通國省干線公路提質改造，全面消除無鋪裝路面，研究推進部分路段貨運重載化專用化改造。推進國省干線公路城市過境路段改線，加快建設旅游公路，推進銜接邊境口岸、3A級以上旅游景區、自治區級物流園區及產業園區等重要節點的干線公路建設，打通龍門大橋、大風江大橋等關鍵節點。加快推進邊防、海防公路建設。提高農村公路服務水平和網絡化程度，實現90%以上自然村（屯）通硬化路。到2025年，經濟區高速公路里程突破4300公里，100%普通國道達到二級及以上等級，80%以上普通省道達到二級及以上等級。

優化航空網絡布局。依托北部灣城市機場群，建設輻射西南中南地區、面向東盟的門戶樞紐機場和國際航空貨運樞紐。加快南寧國際空港綜合交通樞紐建設，推進南寧吳圩國際機場基礎設施改造提升，開工建設T3航站樓。完善玉林福綿機場設施，開工建設防城港機場，適時啟動北海第二機場前期工作。拓展加密國際國內航線，實現通達國內主要城市、覆蓋東盟、直達歐美的航空通道。加快一批通用機場項目建設，構建低空經濟圈和沿海沿邊通道，形成輻射廣西的通用機場網絡。積極推進南寧面向東盟的第五航權開放試點工作。研究建設中國（南寧）—東盟通用航空產業示范區。

推進內河航道網建設。加快建成干線成網、省際互聯的高等級內河航道網。提升南寧港建設水平，提高南寧至貴港航道通航等級，開工建設西部陸海新通道（平陸）運河，形成江海聯動新通道。整治升級左江支流航道，完善內河港口碼頭設施，推動繡江復航擴能。加快航道過船設施建設，建設大能力、高效率船閘系統，規劃建設水運支持保障系統及相關服務設施。

? 促進區域一體化聯動發展

圍繞強首府戰略打造南寧核心城市。著力聚要素、擴空間、優環境、增活力，增強首府城市集聚力、承載力和輻射力，形成引領高質量發展核心增長極。引導國內外高端要素集聚，強化產業支撐帶動能力，打造電子信息、先進裝備制造、生物醫藥等三大重點產業集群，加快發展新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，建設面向東盟的先進制造業基地。加快建立都市圈一體化軌道交通體系，提高都市圈基礎設施連接性和貫通性，推動南寧國際鐵路港、國際空港建設，打造一批綜合交通物流樞紐，增強面向東盟的次區域合作支撐能力。鼓勵都市圈社保、教育和醫療等資源共享，建立跨區域城鄉生態環境協同治理機制。

深入推進北欽防一體化。強化聯動合作，全面建設北海向海經濟發展示范城市、欽州西部陸海新通道戰略樞紐、防城港現代化臨港工業城市，打造向海經濟走廊，提升整體發展水平和效率。打造一體化交通物流網，強化區域重點交通基礎設施統籌規劃，貫通濱海公路，打造“1130”快捷區域交通網，實現北欽防與南寧、湛江等周邊主要城市1小時通達，北欽防主城區1小時通勤，北欽防主城區與相鄰園區、港區30分鐘通達。統籌推進北欽防三市高水平開放合作，加強生態、公共服務領域共建共享。依托交通干線通道，以主要城鎮和開發園區為載體，形成一體化現代臨港產業體系。深入實行北欽防一體化產業協同發展限制布局清單制度，強化北欽防三市產業分工合作，差異化發展金屬新材料、電子信息、化工等千億元級產業集群，推動產業協同聯動發展。

推動玉林、崇左“兩翼”特色發展。加強區域深度聯動，加快“兩翼”全面融入經濟區發展。東翼，支持玉林高水平建設“兩灣”產業融合發展先行試驗區，圍繞“東融”、“南向”總體方略，推進高鐵、高速公路、水運航線、空中通道等交通基礎設施建設，打通交通“脈絡”；積極承接大灣區產業轉移，推動制造業趕超、輕工業振興、商貿流通業提升，協同北海共同推進龍港新區建設，建立龍港新區跨區域合作發展機制。西翼，支持崇左建設現代化南疆國門城市，以建設中國（廣西）自由貿易試驗區崇左片區為契機，聚焦產業興邊、民生安邊、開放睦邊、強基固邊、團結穩邊，完善基礎設施，大力發展邊境加工貿易，構建跨境產業鏈，培育壯大邊境經濟特色產業集群，打造沿邊開發開放新高地。

促進區域聯動協同發展。促進強首府戰略、北欽防一體化戰略和“兩翼”聯動發展。依托南北交通大動脈打造“南寧—北欽防”城鎮發展主軸，促進沿線城鎮居民點、商業服務設施和產業園區集中建設，提升產業集群集聚水平和產業鏈跨地區協作水平。依托南寧臨空經濟示范區聯動崇左、防城港發展，發揮五象新區向南輻射作用，建設南寧現代工業產業園，加快向臨海區域融合，以西部陸海新通道（平陸）運河為支撐打造跨區域的協同發展帶。加強南寧陸港型、欽州—北海—防城港港口型和東興、憑祥陸上邊境口岸型等國家物流樞紐的融合，實現內陸樞紐和臨海樞紐的聯動發展。構建一體化、均等化的城鄉公共服務體系，推進通訊、金融、教育、醫療、人才服務全面同城化。